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四川教育督导
2017年9月24日 星期天
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加强责任区建设 推动督导工作创新
——富顺县中小学校责任督学挂牌督导工作汇报
[四川教育督导]  [手机版本]  [扫描分享]  发布时间:2017年3月20日
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       一、富顺县教育基本情况

       富顺县位于四川盆地南部、沱江下游,幅员面积1342平方公里,辖26个镇(乡),总人口108万人,属四川省百万人口丘陵农业大县和首批扩权强县试点县。2016年,全县有各级各类法人级学校93所,公民办幼儿园83所。在校中小学、幼儿园学生14.12万人,在职教职工6386人。

       二、主要做法

       (一)树立“一盘棋”理念,强化督导功能

       我县自2013年9月实施责任区督学挂牌督导以来,坚持“围绕中心,服务大局,深化督导,促进发展”工作理念和“政府主导,随访督查,权责结合,责任追究”工作模式,建立“督学责任区制度”,坚持全县教育“一盘棋”工作思路,将统筹兼顾、均衡发展等大教育理念置于督导工作中,本着“帮忙不添乱,评教不扰教”的原则,开展“全覆盖、无缝隙”督导。督学到学校开展督导,责任区督导组领导随同参加,同督查、同研究,有利于管理决策,对突出问题、重难点问题开展专项督导,撰写出督导报告,呈送给相关部门及领导,如2015年10月,开展镇乡学校教师队伍建设专项督导,提出镇乡学校教师队伍建设的专题报告,引起政府高度重视,经过多部门调查研究,2016年招考教师530名,2017年拟新增教师340名,有效解决了我县教师缺编问题。

       (二)突出“两结合”,强化督导效果

       一是学月督导工作重点与教育中心工作相结合。根据教育局的各类文件、领导讲话精神及教育中心工作,教育督导室列出学月督导工作重点,逐一开展督导,及时检查教育局安排工作的贯彻落实情况,将基层声音反馈回教育局,为教育局决策提供更多信息和参考依据。二是过程督导与办学水平评估相结合。将挂牌督学过程督导情况与对学校的办学水平评估、对学区督导组的工作考核相结合,过程督导占办学水平评估30%的权重,并对连续两年不合格的督学责任区,对其负责人和相关督学实行诫勉谈话,直至解聘。这样的形式,创新了教育局对学校办学水平的评价形式和体系,让教育局的各项指令在基层学校落地落实,让学校发展的每一步走得更加坚实。

       (三)实施“三项工程”,提升督导水平

       1.实施“素质提升工程”。我县的督学多数是退居二线的领导,他们对现在的教育理念和管理要求需要与时俱进,要求每名督学必须加强学习,坚持“自主学习+外派培训+学习研讨+互助学习”相结合。一是自主学习。要求督学们认真学习督导业务知识,阅读督导文章,作好读书笔记。定期举办督导培训,让督学们督之有据、导之有法。二是外派培训。选派22名责任区督学参加国家、省、市组织的督学培训班学习,充氧加料。组织挂牌督学到重庆、成都等先进地区学习挂牌督导经验,并与兄弟区县(如:成都市温江区、大邑县、攀枝花市、重庆璧山区等)建立联系机制,定期开展研讨活动。三是集中学习研讨。每月召开责任区督学工作交流会,汇总学月工作,分享经验,探讨困惑,以会代训,引领责任区督学以科研的态度、思路及方法,研究督导实践中出现的新情况、新问题,及时破解发展“瓶颈”,让“多反思、常钻研、善总结”成为督学工作的常态。四是互助学习。建立督导交流平台,随时查阅督导工作情况、学校亮点等,互通有无,共同进步。

       2.实施“文化引领工程”。我们致力于多层面加强督学文化建设,着力打造督导文化,增强干部师生和社会各界对督学工作的认同感。一是加强物质文化建设。投入资金在各责任区设立督学办公室,配备办公设备,统一制作督学公示牌、督学证。统一布置责任区督学工作场所,增添督学文化氛围,凸显人文关怀。二是加强行为文化建设。利用各种会议和媒体加强对责任区督学的宣传,如,我县电视台每学期举办“关注”栏目报到责任督学工作实况,让督学感到“督学是一种荣誉,更是一种责任”。三是加强制度文化建设。完善督学管理培训、考核奖惩、通报交流、后勤保障等制度,抓学习,抓落实,抓督查,抓评比,努力把制度要求内化成督学的自觉行为,彰显督导文化特色。

       3.实施“科研兴督工程”。研究和学习使人进步,我们特别重视科研兴督工作。一是创新督学模式。要求责任督学认真研学“基础教育现代治理体系”,参加新课改、课堂评价等专题培训,熟悉高效课堂模式,让责任督学的思想始终置于改革的最前沿。完善《中小学课堂教学评价方案》,从师生的参与度、质疑拓展的深刻度、师生互动的有效度评价课堂。二是开展联合督导。责任区之间建立沟通机制,搭建学校之间的学习桥梁,组建学校共同体,推广先进经验,推动学校的教育改革。三是实施课改与“减负”评估相结合。通过走进课堂、访问家长,了解学生课业负担,适度减轻作业量,真正把课堂教学的主动权让给学生,把时间还给学生,提升学生的幸福指数。四是实施督导与科研相结合。强化科研兴督,坚持每年开展责任督学论文评选,每名督学交一篇以上论文或经验文章,促进责任督学不断探索工作新方法,不断提升督导水平。

       二、主要成效

       (一)强化挂牌督导,促进学校办学水平提升

       三年来,通过随机督导、专项督导和综合督导等方式,开展专项督导36次,深入课堂听课700余节,与师生交流访谈1500多人次,完成专项督导报告30多份,完成学校督导评估报告200多份。近三年累计投入教育经费近24亿元。目前,我县各学校办学条件得到显著改善,办学理念更加清晰,学校管理更加民主,校园文化彰显“一校一品”,引领师生成长;教育教学改革精彩纷呈,成效凸显。

       (二)强化督学责任,为督导工作划出清晰的权责界限

       一是明确督导职责。督学坚持进课堂听课、评课,与师生座谈,了解学校发展中的困难,为学校送课、送教育教学的新思想、新理念,受到了师生欢迎。二是结果使用。督导过程的结果应用,让责任区督学自感责任重大,督导作用更为明显。三是创新开展幼儿工作督导。9个幼儿园责任区,以城区幼儿园为龙头,建立幼儿园联盟,城区幼儿园为盟主,园长为该责任区的挂牌督学,既定期对乡区幼儿教育开展专项督导,也经常举办幼儿教师专业技能培训,精心指导教学教研,形成了各责任区教育教学的比、学、干、帮、超的良好局面,充分发挥城区幼儿教育优质资源的辐射引领作用,促进城乡幼儿教育均衡发展。

       (三)强化督导创新,提升家长对学校的满意度

       我县推进挂牌督导,畅通家长倾诉渠道,增加沟通交流平台,真心帮助解决问题,缓解家校矛盾,减少了家长的投诉,在家长、社区对学校的满意度调查中,满意及基本满意率达90%以上。

       (四)强化督导队伍的遴选,提升督导水平。从今年开始,本着按需督导原则遴选督学,遴选后的督学据责任区的需求和督学的特长分配责任区,真正起到为教育教学服务。

       (五)强化督导宣传,增强富顺教育的影响力。实施责任督学挂牌督导三年多来,我县责任督学挂牌督导工作在富顺电视台、自贡电视台、《自贡日报》《四川教育》《教育导报》等媒体上宣传报道,承办全市督导工作现场会、全省责任区挂牌督导创新县工作现场会,督导经验在全市推广、全省交流,多次接待相关学校责任督学前来交流观摩,有力提升了富顺教育的影响力。

       三、困惑与思考

       (一)督导在教育行政管理中的地位还未最终明确,构建教育督导与学校自主办学的良性互动机制,还需要长时间的探索和磨合,希望参照教育部《关于深入推进教育管办评分离,促进政府职能转变的若干意见》,结合地方实际情况,逐步理顺政府、学校、教育督导三者之间的关系,进一步实现督导机构专门化、督学队伍职业化、评价体系标准化、督导结果公开化。

       (二)由于督导的体制机制尚未完善,评估与监测的体系还不健全,督导部门很难按照《教育督导条例》的要求开展工作。我们将努力探索构建以提高教育质量为导向、政府督导评价为主导、学校自我评价为基础、社会评价为参照的督导工作新机制。
       各位领导,办好教育,功在当代,利在千秋。我县教育督导推行的“建立学区督导工作组,实施督导责任区挂牌督导”等工作机制,总体运行良好。责任督学挂牌督导工作没有“完成时”,只有“进行时”。今后,我们将以贯彻本次会议精神为契机,锁定工作新目标,增添工作新举措,以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风、更加坚定的工作步伐,主动作为,开拓创新,全面促进我县教育督导工作的健康、协调、可持续发展,为早日实现“川南教育强县”战略目标奠定坚实的基础。

       谢谢!



自贡市富顺县教育局

2017年3月17日

 


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编辑:督导办